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5月29日, “振兴乡村教育公益论坛暨《大山里的未来学校》新书分享会”在北京中关村互联网教育创新中心举行。中国人民大学经济学院院长刘守英出席活动,并发表题为《赋予农三代平等教育权》的演讲。
数据显示,2020年中国城镇化率达到了63.89%。这意味着中国已经从一个乡村社会变成了一个城市化的社会,这是非常大的一场革命。
这个革命是人口迁移的革命。沿海地区快速发展以后,大量中部地区的农民先从中部的农村往沿海地区迁移,西部地区的农民再继续往东部地区迁移。另外,农村人口向城市迁移。
第一个特征是,推动中国这一场迁移的力量是农民,中部和西部地区的农民往东部走。整个中国农民工的数量在2000年时是2个多亿,2019年将近有3亿的农民在推动这个社会结构的转变。
第二个重要特征是,这场迁移已经在发生一场代际革命。40、50、60年代出生的这一批中国农民,当年在迁移以后,现在基本上是回到原来的乡村,而且这些人在城市打工就业时也没想着要留在城市。他们的孩子当时基本上是不跟着父母出去的。
80后农二代现在是迁移的主力。整个流动人口里面,80后人群已经占了62.3%,也就是说现在整个中国迁移的主力是农二代了,就是80后。
另一个重要特征是农二代不回村。现在我们讨论乡村振兴,我一直在批判一种乐观的浪漫主义。我们长期搞三农的人对于农民是带有一种苦难的关注,但是现在非常浪漫,觉得我们整个人都会回村,乡村有很美好的机会,实际上不是这样的。
现在农二代回乡主要是因为他的孩子在城市上初中上不了,孩子的母亲陪孩子在本镇租房或者是买房读初中,然后高中期间因此不能在流入地上学,必须部分举家到县城去读书、买房、租房。所以我们现在没有看到整个农二代回到原来村庄的现象。
可以出,这一场对中国发生历史转型的迁移革命没有完成,而且城市化还是未来主要的趋势。另外未来要解决的问题就是我们的农二代和农三代如何在城市享受权利。
我国长期的公共政策主要是让农民工在城市里面有就业,现在我们在解决户口制度的时候,实际上对孩子的教育问题没有高度重视。
当前,本地升学难、费用高、孩子没人照顾是农民工家长认同度最高的三个主要问题。
2011~2019全国各教育阶段学生招录情况。教育层次越高,农村随迁子女进入比重越小
我们看到一个调查结果,2011年整个农二代子女进入公立学校的比例比农一代还低了6.58个百分点,进入打工子弟学校的可能性是农一代的1.25倍。
2012年农一代子女进入公立学校的可能性是农二代子女的1.33倍,进入打工子弟学校的可能性是农二代的66.07%。
对于中国这一场已经既成事实的迁移革命和城乡转型来讲,农二代在城市的居住权和农三代在城市的教育权,这应该是一个基本的权利。如果这个基本的权利不解决,这会是未来社会断裂的一个导火索和引线。