党的二十届四中全会明确指出，要“深化国资国企改革，做强做优做大国有企业和国有资本，推进国有经济布局优化和结构调整，增强国有企业核心功能、提升核心竞争力”。聚焦全会精神与“十五五”规划的时代要求，中国经济改革与发展研究院“走进央国企”调研团队持续深入企业一线，探寻国企高质量发展的实践路径。

2月3日至10日，“走进央国企”大调研第2期走进山东济南、江苏南京，走访多家具有代表性的地方国有企业，围绕产业分工、国际化经营与生态联动等议题开展实地考察与交流，提炼东部地区国有企业在专精特新与高水平开放方面可复制的改革经验，为经济学理论创新与企业经营实践的协同推进提供坚实的学理支撑。

调研发现，东部地区国企紧扣“十五五”规划要求，以专业化分工锻造核心竞争力，以高水平开放拓展新发展空间，在“专精特新”培育、技术标准输出和大中小企业协同出海等方面形成了可复制、可推广的实践路径。

“十五五”规划强调，要推动产业链供应链优化升级，培育一批具有生态主导力的龙头企业。现代产业体系的竞争力建立在精细化的分工基础之上，调研发现，地方科创平台型国企正着力改变传统重资产、全链条的经营模式，转向以产业链核心环节为抓手，推动区域内要素资源的重新配置。

产业基金与园区建设精准孵化细分领域优势企业。通过产业基金引导和专业园区建设，相关国企孵化了一批“专精特新”企业。这些企业在细分赛道深耕，形成了显著的技术护城河。这种由国企牵头、中小企业高度参与的分工体系，不仅提升了主导产业的附加值，也有效增强了区域经济应对外部波动的韧性。

▲园区俯瞰图

▲电动遥控驾驶室

“十五五”规划纲要提出，要“健全海外综合服务体系，引导产业链供应链合理有序跨境布局”。当前，国内产业链体系日趋成熟、分工不断细化完善，为企业参与国际市场竞争提供了坚实基础。面对复杂多变的国际经贸环境，具备比较优势的装备制造与能源国企正加速全球化进程，将其作为推进高水平对外开放的重要路径。

跨国合作实现从产品输出向技术标准输出的跨越。调研发现，领军企业已由单一贸易转向全球布局，通过设立海外研发与制造基地，实现技术、标准及工业体系的集成输出。同时，能源骨干企业积极拓展海外资源开发，通过产业链深度协同，显著提升了我国企业在全球价值链重构中的话语权。

▲国际化战略 产品展示会

“十五五”规划提出，要“推动大中小企业协同融通发展”。调研发现，专业化分工与全球化布局并非孤立推进，而是在实践中形成了相互反哺的良性循环。

大中小企业协同构建紧密的海外利益共同体。调研发现，龙头国企在拓展海外市场时，充分发挥了产业链主导作用，带动供应链上下游的专业化配套企业协同开拓国际业务。在国内国际双循环的框架下，大中型国企与专业化中小企业形成了紧密的利益共同体，共同推动了产业向全球价值链中高端迈进。

▲热电联产项目鸟瞰图

此次调研，是我院“走进央国企”大调研的第二站。后续，研究团队将持续走进钢铁、石化、装备制造等重点行业的代表性国有企业，并围绕“十五五”规划中高质量共建“一带一路”的战略部署，聚焦能源合作、数字经济、绿色发展等方向深入开展专题调研，持续推出系列调研成果，在服务国家重大战略中贡献智库力量。

*本文所有案例和数据均基于调研团队实地走访了解，企业信息已做脱敏处理。