党的二十届四中全会明确指出，要“深化国资国企改革，做强做优做大国有企业和国有资本，推进国有经济布局优化和结构调整，增强国有企业核心功能、提升核心竞争力”。聚焦全会精神与“十五五”规划的时代要求，中国经济改革与发展研究院“走进央国企”调研团队持续深入企业一线，探寻国企高质量发展的实践路径。

作为长江经济带发展、中部地区崛起等国家重大战略的重要支点，湖北省的区域辐射力和战略支撑作用日益凸显。

3月23日至25日，“走进央国企”大调研第4期深入湖北武汉，来到多家具有代表性的国有企业，进行实地考察与深度交流。

调研发现湖北省国有企业以科技创新破解产业堵点，以功能改革激活内生动力，以区域协同拓展发展空间，已构筑起实体产业升级、科技创新引领与服务保障民生的多维矩阵。

“十五五”规划强调，要提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，推动科技创新和产业创新深度融合，不断催生新质生产力。调研发现，湖北省骨干国企以硬核技术破解产业堵点，充分发挥创新生态的主导力。

突破技术壁垒，解决绿色低碳发展“痛点”。湖北省属国企通过工业废料“点石成金”、路面材料“再生焕新”等手段，实现工业废料的循环利用与传统基建材料的低碳升级，这成为传统产业向中高端转型的重要方向。

机制创新牵引，激活“校院企”协同活力。合理的激励机制和开放式的创新平台，是筑巢引凤、破局“卡脖子”技术的前提。湖北省属国企通过建设高能级平台、建立“揭榜挂帅”机制和“容错免责”机制等举措，不断激励研发投入提升、推动科技成果赋权，营造了宽容失败、鼓励创新的良好氛围。

▲某企业污水处理设施

“十五五”规划提出，要推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中，加强战略性重组和专业化整合。调研发现，湖北国企通过分类盘活存量资产和实施功能性绩效评价，引导企业更好地履行“引领、带动、保障、调控”的功能使命。

创新要素配置，盘活全口径存量资产。盘活存量资产是壮大国资底盘、改善资产质量的关键举措。湖北国企通过盘活国有存量土地、推进全口径资产清理，全面提升国有资本运营效率。目前已盘活省属国有企业存量资产超1000亿元，撬动金融资源超5000亿元。同时，聚焦资源高效配置实施专业化整合，以省属企业为主体整合运营全省国有资产，实现全省国资一盘棋发展。

深化功能性改革，引导企业锚定战略使命。湖北省先后组建了水利发展集团、健康养老集团、人才发展集团等一批功能性企业，并探索建立“一企一策”的功能性绩效评价机制。在重大项目上发挥引领功能，在供应链体系中增强带动功能。

▲调研团队实地了解湖北国有企业创新发展情况

“十五五”规划提出，要发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略叠加效应，统筹推进区域内战略深化实施和区域间联动发展，优化重大生产力布局，发挥重点区域增长极作用，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。调研发现，湖北省通过常态化对接活动与机制创新，持续擦亮区域合作的金字招牌。

共享政策与流动人才，消除行政区域壁垒。体制机制的互通和人才的常态化交流，是实现区域协同融通的深层动力。湖北省通过政策普惠适用、柔性引智与年轻干部挂职等方式，全面推进全省一体化改革发展。

紧扣区域重大战略，释放产业集群效应。区域重大战略的落地，需要央企、省企和地方政府多方协同，形成产业链大中小企业协同开拓的良好生态。在武汉新城建设、武汉都市圈建设等重大战略中，湖北省带动中央企业、省属企业等多方协同，促进大中小企业协同发展，形成了多方资本优势互补、利益共享的融合发展合力。

▲湖北国企承建的大型公共建筑项目

此次调研，是我院“走进央国企”大调研的第四站。后续，研究团队将持续走进钢铁、石化、船舶、电子信息、机械装备、轻工、纺织、建筑等重点行业的代表性国有企业，并围绕“十五五”规划中高质量共建“一带一路”等战略部署，聚焦能源合作、数字经济、绿色发展等方向深入开展专题调研，持续推出系列调研成果，在服务国家重大战略中贡献智库力量。

*本文所有案例和数据均基于调研团队实地走访了解，企业信息已做脱敏处理。