2016年8月2日,受湖南省湘西自治州花垣县县委、县政府的邀请,我院刘子瑛研究员、科研部主任李海龙等赴花垣县,就推动社会资本参与精准扶贫的模式与路径进行调研。
调研组实地考察了由我院参与谋划设计,采用政府与社会资本合作(PPP)模式建设的湖南湘西国家农业科技产业园区的基本情况。与花垣县县委书记罗明同志以及园区管委会、政府有关部门就社会资本在参与园区异地扶贫、产业扶贫、精准扶贫,推进产城融合、产融结合等新模式、新路径中取得的经验成果、发现的问题等进行了深入交流,特别对如何解决实际运营中面临的难点进行了详细探讨,并提出了引导PPP模式从参与基础设施建设向覆盖产业运营、实现效能提升和产业链深化等方向转变的具体思路,得到了罗明书记以及有关部门的高度认可。
在考察中,调研组重点了解了以五龙冲给水库集中供水工程、苗汉子野生蔬菜开发专业合作社、德农牧业科技有限公司、兴盛供销有限责任公司等为代表的PPP项目的具体运营模式;以猕猴桃、玫瑰花等为代表的园区重点基地的产业经营现状,以及智能工厂等核心项目的推进情况与规划,充分比对了前期思路设计与当前实践情况之间的差异,为我院进一步研究该模式的推广路径提供了丰富资料。
调研组还实地走访了习近平总书记提出“精准扶贫”理论的诞生地-花垣县十八洞村,了解实施易地扶贫、产业扶贫、产融结合相关具体举措后,村民就业、收入水平变化的具体情况。
本次调研,是我院推动政府与社会资本合作(PPP)模式与精准扶贫相结合,助推全面小康社会建设,探索新时期我国经济社会发展动力转换的路径所展开的进阶探索,是研究引入社会资本参与精准扶贫领域迈出的第一步。