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   彩印包装产业是萍乡市湘东区传统优势文化产业，至今已有30多年的发展历史，在全国有包装企业销售营业网点3000余个，其中茶叶包装占全国市场份额60%以上，国内同行业占据主导地。湘东区印刷包装企业发展到80多家，产值30亿元，吸纳就业2万多人。据此，湘东区政府提出：在原江西印刷包装产业（湘东区）基地的基础上、完善产业体系、营造产业生态环境、打造公共服务平台、支持产业转型与升级，实现可持续发展，力争建设成为国家级包装产业基地（辐射区）。

   研究院课题组针对湘东区当前包装印刷产业基地的发展现状与特点，提出不走传统工业园产业发展的老路，而是集中资源打造生产集聚区，包括：（1）打造总部与展示基地，将多家有实力的企业总部汇集在一起，形成总部与展示基地，以行业集体形象与市场对接；（2）生产区就农村集体建设用地地确权使用，形成集聚区，完善运输道路体系，用物流链把关联企业有机整合在一起。（目前包装企业分散在各个村子，规模大小及用地厂房各异，结合这次农村土地确权让各企业就其生存用地确权，再逐步让生产厂房规范使用）；（3）重点打造公共服务平台为企业服务，引入金融服务、有组织地对接包装设计学院、引入设计人才，打造O2O电子商务线上线下平台等等；（4）引导与支持核心企业在三板上市，打造行业上市公司龙头企业。

   这种建设思路的优点在于既考虑到湘东区包装印刷产业的实际生产现状——目前包装企业分散在各个自然村落，规模大小、生产用地及厂房各异——提出结合国家有关农村集体建设用地的政策，通过土地确权让各企业就其生存用地确权，再逐步让生产厂房规范使用的发展思路，又为政府在扩建产业园区在土地征用、土地一级开发、基础配套建设等方面节约了大量的用地空间和开发建设投入，同时保障产业总部基地在招商方面的吸引力。课题组思路一经提出就受到当地政府主管部门及企业的一致认可与积极响应，从而保证了项目的可操作性及可行性。